Как получить гражданство ОАЭ: требования и порядок оформления

Как получить гражданство ОАЭ — вопрос, актуальный для предпринимателей и инвесторов, рассматривающих Эмираты как юрисдикцию для долгосрочного проживания, владения активами и ведения международного бизнеса. В отличие от резидентских программ, получение паспорта не связано с автоматической конвертацией Golden Visa и зависит от основания, статуса заявителя и решения компетентных органов.

Федеральное законодательство предусматривает несколько механизмов приобретения статуса — по происхождению, браку, длительному проживанию и через правительственную номинацию отдельных категорий иностранцев. В статье рассматриваются требования и порядок оформления гражданства в ОАЭ, полномочия ICP, критерии для инвесторов и специалистов, а также особенности классической натурализации.

Как получить гражданство ОАЭ: правовые основания и особенности системы

Правовой ответ на вопрос, как получить гражданство ОАЭ, начинается с Федерального закона № 17 «О гражданстве и паспортах» и его Исполнительного регламента. Эти акты определяют основания приобретения статуса, компетенцию государственных органов, правила натурализации, а также случаи лишения и восстановления национальной принадлежности.

В основе эмиратского законодательства лежит принцип «права крови» — jus sanguinis. Гражданство Объединенных Арабских Эмиратов связывается главным образом с происхождением от гражданина ОАЭ или с иными семейными основаниями, установленными федеральными нормами. Общего jus soli, то есть автоматического предоставления статуса по месту рождения, законодательство не предусматривает. Ребенок иностранных родителей не приобретает национальность страны исключительно из-за появления на свет в Дубае, Абу-Даби или другом эмирате.

Для иностранцев действуют несколько самостоятельных юридических механизмов. Как стать гражданином ОАЭ, зависит от конкретного основания: гражданство может быть приобретено по семейным обстоятельствам, в порядке классической натурализации или в рамках специальной правительственной номинации.

Получение национального статуса возможно по нескольким правовым маршрутам:

• происхождение от гражданина страны;

• семейные основания;

• длительное легальное проживание с последующей натурализацией;

• особые заслуги перед ОАЭ;

• государственная номинация отдельных инвесторов и представителей профессиональных категорий.

Выполнение установленных формальностей не дает автоматического права получить паспорт ОАЭ, поскольку присвоение соответствующего статуса возможно только после отдельного одобрения компетентных органов. Закон использует разрешительную модель: компетентные органы оценивают основание, документы и соответствие установленным условиям.

Отдельный режим действует для иностранных инвесторов и специалистов, включенных в систему правительственных номинаций. Получение гражданства в Объединенных Арабских Эмиратах по этому основанию не оформляется как публичная программа продажи паспорта за фиксированную сумму. Государственные источники не устанавливают универсальной цены такой процедуры. Соответственно, условия получения гражданства Эмиратов нельзя выводить из требований к Golden Residence: долгосрочный резидентский статус и национальность регулируются разными правовыми механизмами.

Семейные основания приобретения гражданства в Объединенных Арабских Эмиратах

Если отец ребенка имеет гражданство ОАЭ по происхождению, то ребенок получает эмиратское гражданство независимо от страны, в которой появился на свет. Рождение за пределами Эмиратов при этом не препятствует приобретению статуса при подтверждении родства с отцом.

Гражданство ОАЭ может быть предоставлено ребенку, мать которого является гражданкой страны по рождению, при выполнении предусмотренных законом условий. Такое основание может применяться, в частности, если личность отца неизвестна, у ребенка отсутствует гражданство либо отцовство юридически не установлено. Отдельные положения предусмотрены для найденного в стране ребенка, происхождение которого определить невозможно: при установленных законом обстоятельствах он признается гражданином ОАЭ по рождению.

Для несовершеннолетних, рожденных гражданкой ОАЭ от иностранца, применяется специальный порядок. Гражданство в Эмиратах для детей этой группы может быть предоставлено не ранее чем через 6 лет после рождения при выполнении требований закона и Исполнительного регламента. Решение не возникает автоматически по достижении шестилетнего возраста. К числу основных семейных оснований относятся:

• происхождение от отца — гражданина Эмиратов;

• происхождение от матери в специальных случаях, перечисленных законом;

• рождение от неизвестных родителей на территории государства;

• приобретение статуса детьми гражданки и иностранного отца по специальной норме.

Право иностранной женщины получить гражданство ОАЭ по браку связано с продолжительностью рассмотрения после обращения в компетентный орган. Закон устанавливает 7-летний период с даты подачи заявления, если у пары есть дети, и 10-летний — при их отсутствии. Сам день заключения брака не используется как начальная точка расчета. Возможность оформить гражданство Объединенных Арабских Эмиратов по браку сохраняется при соблюдении остальных предусмотренных требований.

Специальные правила действуют при смерти мужа или разводе до окончания установленного периода. Женщина, имеющая детей от гражданина ОАЭ, сохраняет возможность получить гражданство Эмиратов для супруги после истечения соответствующего срока, если остается вдовой или разведенной либо вступает в новый брак с гражданином страны и продолжает проживать в государстве. Оформление гражданства ОАЭ через брак не имеет зеркального режима для мужчин: сам факт брака иностранца с гражданкой Эмиратов отдельного права на натурализацию не создает.

При каких условиях иностранцу может быть предоставлено гражданство ОАЭ в порядке натурализации

Федеральные правила предусматривают неодинаковую продолжительность проживания для иностранцев различного происхождения. Универсальный срок, применимый ко всем претендентам, нормативно не закреплен. Право на натурализацию связано с выполнением двух базовых условий: соответствием определенной законом категории и подтвержденной непрерывностью легального проживания в государстве. Для лиц арабского происхождения из Омана, Катара или Бахрейна предусмотрено не менее 3 лет проживания непосредственно перед обращением. Дополнительно проверяются законный источник дохода, репутация и отсутствие определенных судимостей. Гражданство ОАЭ после проживания в течение такого периода не возникает автоматически. Для ряда других арабских заявителей закон предусматривает 7-летний ценз.

Общий маршрут существенно продолжительнее. В вопросе, как получить паспорт ОАЭ иностранцу, для лица, которое не относится к специальным арабским категориям, применяется норма о 30 годах законного непрерывного проживания.

Основные параметры различаются по категории:

Гражданство Эмиратов после длительного проживания требует также соблюдения общих положений статьи 12 bis закона. Среди них — владение арабским языком, законный источник дохода, образовательная квалификация в предусмотренных случаях, положительная репутация, отсутствие обвинительного приговора за определенные преступления, согласование служб безопасности и принесение присяги.

Даже полный 30-летний ценз не превращает получение гражданства Эмиратов иностранцем в автоматическое право. Формулировка закона позволяет предоставить статус, но не возлагает на государство обязанность сделать это после истечения срока. Требования для гражданства ОАЭ предусматривают также исключительный механизм: президент вправе предоставить национальность федеральным указом без соблюдения стандартных периодов и иных обычных критериев.

Оформление паспорта Объединенных Арабских Эмиратов через натурализацию происходит уже после приобретения национального статуса. Паспортная услуга не заменяет решение о предоставлении гражданства и представляет отдельную административную процедуру.

Хотите узнать больше об услугах по регистрации компаний в ОАЭ?

Запишитесь на консультацию

Гражданство ОАЭ для инвесторов, ученых и специалистов

Поправки к Исполнительному регламенту создали специальный механизм, позволяющий рассматривать иностранцев с инвестиционным, научным, медицинским или творческим профилем. Правовой режим гражданства ОАЭ за инвестиции построен на номинации со стороны уполномоченных структур. Открытого маршрута приобретения паспорта за определенную сумму нет.

Универсальный финансовый порог для такой собственности в официальных правилах гражданства не опубликован. Требование о вложении 2 млн AED установлено в рамках отдельных программ Golden Residence и не переносится на возможность получить гражданство Эмиратов за инвестиции.

Условия различаются по профессиональному профилю. К кандидатам из медицинской и специализированной профессиональной среды применяются критерии востребованности направления, стажа от 10 лет, признанных достижений и членства в авторитетной организации по профилю. Научный кандидат должен вести активные исследования, иметь стаж от 10 лет и заручиться рекомендацией признанного учреждения в ОАЭ. Изобретателю требуется подтвержденный патент либо несколько таких прав и официальная рекомендация Ministry of Economy — Министерства экономики. Для представителей творческих направлений и культуры оцениваются статус признанного специалиста, международная награда и рекомендация уполномоченного государственного ведомства.

Отдельные правила установлены для научной среды. Гражданство Эмиратов для ученых предполагает работу исследователем в университете, научном центре либо частном секторе, подтвержденный вклад в соответствующую дисциплину и профильную рекомендацию. К медицинским и узкопрофильным специалистам применяются требования по востребованности направления для государства. Минимальный стаж работы в соответствующей сфере установлен на уровне 10 лет.

Специальный порядок получения гражданства может применяться к лицам, получившим профессиональное признание в сфере культуры, искусства или интеллектуальной деятельности. Для рассмотрения претендент должен иметь как минимум одну награду международного уровня, а также рекомендацию профильного государственного органа. Паспорт Объединенных Арабских Эмиратов для инвесторов либо представителей профессиональных категорий также может распространяться на супруга и детей номинированного лица, но публичный портал не устанавливает отдельный универсальный возрастной предел или единый комплект семейных документов.

Порядок оформления гражданства в ОАЭ через заявление и правительственную номинацию

Способ оформления эмиратского гражданства различается в зависимости от категории претендента. Заявления, основанные на семейных связях, относятся к компетенции Federal Authority for Identity, Citizenship, Customs and Port Security. Для инвесторов, ученых и других отдельных групп прямой открытой подачи нет — рассмотрение начинается после выдвижения кандидатуры государственным органом.

На первой стадии определяется, относится ли лицо к категории, предусмотренной законом или Исполнительным регламентом. Оформление паспорта в ОАЭ еще не начинается, поскольку паспорт выдается после приобретения статуса гражданина. Для ученых, изобретателей и представителей творческой сферы отдельно подтверждаются рекомендации профильных учреждений.

Процедура гражданства в Эмиратах для специальных профессиональных категорий строится на представлении кандидатуры государственными структурами. Семейная подача на гражданство ОАЭ идет по отдельному административному маршруту через ICP, если соответствующее основание предусмотрено законом.

Сам факт номинации на гражданство в Объединенных Арабских Эмиратах не гарантирует приобретение национального статуса. После выдвижения кандидатуры государственные органы проводят проверку юридических оснований и соответствия установленным критериям. При стандартной натурализации в перечень обязательных условий входят согласование служб безопасности, надлежащая репутация и подтвержденный законный доход.

Этапы получения гражданства ОАЭ завершаются предоставлением статуса в предусмотренном законом федеральном порядке и принесением присяги верности государству. Номинированный гражданин обязан соблюдать законодательство и уведомлять компетентные органы о приобретении либо утрате иной национальности.

Универсальный срок рассмотрения для всех оснований официально не установлен. Государственные ресурсы также не публикуют единую пошлину именно за предоставление национальности. Это исключает достоверное обещание фиксированного срока или заранее определенной «цены» процедуры.

Какие документы и требования нужны для получения гражданства ОАЭ

Единые документы для гражданства в ОАЭ для всех заявителей государственный портал не публикует. Состав доказательств определяется основанием: семейным, натурализационным или номинационным. Содержание требований для получения гражданства в ОАЭ зависит от того, по какому правовому маршруту рассматривается кандидат. Для каждого основания используется свой набор доказательств, подтверждающих выполнение установленных законом условий.

Подтверждающие данные по категориям заявителей

Условия оформления гражданства в ОАЭ нельзя заменять перечнем бумаг из процедур Golden Residence. Долгосрочная резиденция регулируется отдельными правилами и преследует другую юридическую цель. Документы на гражданство Объединенных Арабских Эмиратов также различаются в зависимости от того, подается ли семейное заявление или рассматривается правительственная номинация.

Для инвестора опубликовано требование о собственности на недвижимость, однако государственный источник не устанавливает единой минимальной цены объекта для гражданства. В контексте требований к оформлению паспорта ОАЭ важно учитывать последовательность процедуры: что нужно для получения паспорта ОАЭ, определяется после приобретения гражданства, поскольку сам документ оформляется уже на следующем этапе. Такие основания подтверждают резидентский либо имущественный статус, но не национальную принадлежность. Условия получения паспорта в ОАЭ применяются на последующей стадии и администрируются ICP.

С профессиональными категориями действует аналогичный принцип. Документы для оформления гражданства в ОАЭ должны подтверждать именно те достижения, которые указаны для конкретного кандидата: стаж, научный вклад, патент, награду или официальную рекомендацию. Требования к заявителю на гражданство ОАЭ нельзя расширять предположительными справками, если обязательность таких материалов не следует из государственной процедуры.

Оформление паспорта и прекращение гражданства ОАЭ

Наличие гражданского статуса предшествует оформлению паспорта: сам документ не является способом приобретения гражданства. Его выдачей занимается Federal Authority for Identity, Citizenship, Customs and Port Security — Федеральное управление по идентификации, гражданству, таможне и безопасности портов. Паспорт служит подтверждением полученного ранее статуса.

При обычной натурализации федеральное законодательство требует отказаться от ранее имеющихся иностранных гражданств. Инвесторам, ученым, врачам, изобретателям и талантам специальный номинационный режим разрешает сохранить первоначальный статус. Паспорт Объединенных Арабских Эмиратов в таком случае не требует обязательного прекращения иностранной национальности. Двойное гражданство в Эмиратах действует лишь в пределах предусмотренного исключения.

ICP выдает первый документ после регистрации лица как гражданина. При получении паспорта гражданина ОАЭ срок действия зависит от возраста: 10 лет — с 21 года, 5 лет — до достижения этого возраста.

Опубликованные административные платежи составляют:

• 10 AED за заявление;

• 40 AED за паспорт сроком на 5 лет;

• 90 AED за документ сроком на 10 лет;

• 15 AED за доставку.

Указанные платежи взимаются за оформление паспортной услуги и не считаются стоимостью приобретения гражданского статуса. Отзыв гражданства ОАЭ регулируется отдельными нормами Федерального закона «О гражданстве и паспортах». Среди оснований для натурализованных лиц указаны получение статуса посредством подлога, мошенничества или существенного искажения сведений, а также использование прав гражданина другого государства в случаях, когда такое поведение противоречит применимому режиму.

Отдельные последствия предусмотрены за преступления против безопасности государства. Лишение гражданства возможно исключительно по основаниям, прямо предусмотренным законом. Закон допускает прекращение приобретенного гражданства при продолжительном отсутствии в ОАЭ. Для натурализованных лиц и присоединившихся к гражданству критическим является непрерывный период свыше 2 лет за рубежом без уважительной причины.